Năm 2025, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh, sự phối hợp nhịp nhàng của các phòng nghiệp vụ và Công an các xã, phường, đặc khu, nỗ lực vượt qua khó khăn, thi đua lập thành tích trong công tác của cán bộ, chiến sĩ, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an tỉnh Quảng Trị đã gặt hái nhiều kết quả tích cực, để lại nhiều dấu ấn trên các mặt công tác.
1. Tổ chức thành công Lễ bàn giao và tiếp nhận nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không về Công an tỉnh quản lý, thực hiện.
Thực hiện Đề án số 04/ĐA-BCA ngày 28/02/2025 của Bộ Công an về tiếp nhận nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không về Bộ Công an, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã tích cực, chủ động tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh tổ chức thành công Lễ bàn giao nhiệm vụ công tác bảo đảm an ninh hàng không từ Cảng hàng không Đồng Hới về Công an tỉnh, tiếp nhận, thực hiện chức năng, nhiệm vụ bảo đảm an ninh hàng không từ ngày 01/3/2025.
Trên cơ sở đó, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã tham mưu Thường vụ Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh triển khai Đội An ninh hàng không thuộc Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, đồng thời cử nhiều lượt cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước, nghiệp vụ soi chiếu và triển khai chuyển giao cơ sở vật chất, nhân sự từ Cảng hàng không Đồng Hới về Công an tỉnh. Ký kết kế hoạch phối hợp với Cảng hàng không Đồng Hới trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an ninh, an toàn hàng không, đối phó với các hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng tại Cảng hàng không Đồng Hới, là địa phương thứ hai trong cả nước triển khai nội dung này, tuyệt đối không làm gián đoạn, xảy ra đứt gãy trong hoạt động hàng không dân dụng, bảo đảm thực hiện tối đa quyền tự do cư trú, đi lại của công dân khi chuyển giao chức trách, nhiệm vụ.
2. Tham mưu triển khai có hiệu quả 02 đợt Cao điểm đấu tranh phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép trên địa bàn tỉnh Quảng Trị
Trong năm 2025, thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã tham mưu Công an tỉnh tổ chức 02 đợt Cao điểm đấu tranh phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép, đợt 1 từ ngày 01/4/2025 đến ngày 20/5/2025 và đợt 2 từ ngày 15/8/2025 đến ngày 15/9/2025 để huy động tối đa toàn lực lượng, từ lực lượng Quản lý xuất nhập cảnh, Cảnh sát giao thông, An ninh điều tra đến Công an cấp xã, tổ chức áp dụng đồng bộ các biện pháp từ hành chính công khai, nghiệp vụ, tố tụng hình sự trong đấu tranh phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.
Tổng kết 02 đợt Cao điểm, đơn vị đã đấu tranh, xử phạt 04 vụ/12 người có quốc tịch Trung Quốc nhập cảnh trái phép và áp dụng biện pháp trao trả, trục xuất theo quy định, xử phạt 04 vụ/04 công dân Việt Nam xuất nhập cảnh trái phép; tiếp nhận và giải quyết 04 tin báo về tội phạm có dấu hiệu vi phạm các quy định về xuất nhập cảnh; khởi tố 01 vụ án/01 bị can về tội “Tổ chức cho người khác trốn đi nước ngoài” xảy ra trên địa bàn.
3. Xây dựng sáng kiến cải cách hành chính cấp cơ sở “Công khai thông tin, hỗ trợ công dân hoàn thiện hồ sơ cấp hộ chiếu phổ thông trong nước”.
Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, việc hoàn thiện hồ sơ cho công dân cấp hộ chiếu phổ thông đặt ra nhiều vấn đề, nhất là đối với công dân sống xa trụ sở chính, người cao tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số, người khuyết tật, ốm đau… Việc công dân tập trung đông người tại một địa điểm để bổ sung hồ sơ gây áp lực lớn cho đơn vị và cán bộ tiếp nhận.
Vì vậy, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã sáng kiến cải cách hành chính cấp cơ sở “Công khai thông tin, hỗ trợ công dân hoàn thiện hồ sơ cấp hộ chiếu phổ thông trong nước”, bổ sung thêm số điện thoại hotline, thiết lập 02 điểm tiếp nhận bổ túc hồ sơ tại khu vực trung tâm và khu vực phía Nam để công dân thuận tiện lựa chọn và kịp thời liên hệ để được hướng dẫn qua hotline. Đây là sáng kiến cải cách hành chính cấp cơ sở đầu tiên của Công an tỉnh Quảng Trị trong năm 2025, có ý nghĩa trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và triển khai mô hình, tổ chức bộ máy mới, là giải pháp cải cách hành chính thân thiện, gần dân và linh hoạt, góp phần định hướng chuyển đổi số và tăng sự hài lòng của người dân.
4. Lần đầu tiên khởi tố vụ án hình sự về tội “Tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh hoặc ở lại Việt Nam trái phép”
Tháng 5/2025, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã phối hợp với các phòng nghiệp vụ, Công an cấp xã phát hiện, xử lý 02 vụ việc liên quan đến 03 đối tượng người Việt Nam có hành đi đưa dẫn, trung chuyển 09 người có quốc tịch Trung Quốc nhập cảnh trái phép vào sâu trong nội địa để đi nước thứ ba. Nhận thấy tính chất, mức độ nghiêm trọng của hành vi, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh và trực tiếp khởi tố 02 vụ án hình sự về tội “Tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh hoặc ở lại Việt Nam trái phép” theo Điều 348, Bộ luật Hình sự, đồng thời bàn giao cho Cơ quan An ninh điều tra, Công an tỉnh khởi tố bị can và áp dụng các biện pháp điều tra theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Đây là lần đầu tiên một cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, Công an tỉnh khởi tố vụ án hình sự theo quy định của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự hiện hành.
5. “Về đích sớm” trong đợt cao điểm 50 ngày đêm cấp định danh điện tử mức độ 2 cho người nước ngoài.
Thực hiện đợt Cao điểm 50 ngày đêm cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 2 cho người nước ngoài do Bộ Công an phát động, từ ngày 01/7/2025, ngay sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã tổ chức phương tiện, lực lượng, hệ thống trang thiết bị và biểu mẫu để tiếp nhận và đề nghị cấp định danh điện tử mức độ 2 cho người nước ngoài.
Chỉ trong vòng 30 ngày, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã hoàn thành việc thu nhận, xử lý hồ sơ và đề nghị Bộ Công an cấp tài khoản định danh điện tử mức độ 2 cho 151/151 người nước ngoài đủ điều kiện cư trú trên địa bàn, đạt tỷ lệ 100% và “về đích sớm” trước 20 ngày so với tiến độ Bộ Công an giao, thể hiện rõ tinh thần chủ động, quyết liệt, trách nhiệm cao của Phòng Quản lý xuất nhập cảnh, Công an Quảng Trị trong chuyển đổi số phục vụ người dân và doanh nghiệp.
6. Đẩy mạnh đấu tranh quyết liệt, không khoan nhượng với tội phạm và vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh.
Năm 2025, trước sức ép của các lệnh trừng phạt quốc tế và sự truy quét của chính quyền nước sở tại, tình trạng người Việt Nam và người nước ngoài nhập cảnh trái phép qua các đường mòn, lối mở, đường biển rồi di chuyển qua địa bàn tỉnh gia tăng gần ba lần so với năm 2024. Trước tình trạng trên, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã xây dựng kế hoạch, triển khai đấu tranh quyết liệt với tội phạm và vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh, xử phạt 139 vụ/177 đối tượng, thu nộp ngân sách nhà nước hơn 700 triệu đồng.
Nổi bật, Phòng PA08 đã xử phạt 04 công ty về hành vi “Cơ quan, tổ chức sử dụng người nước ngoài lao động, làm việc nhưng không làm thủ tục mời, bảo lãnh cấp thị thực, thẻ tạm trú theo quy định của pháp luật” và “Làm thủ tục mời, bảo lãnh cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại Việt Nam nhưng không thực hiện đúng trách nhiệm theo quy định của pháp luật”. Với thành tích trên, Công an tỉnh Quảng Trị là một trong 12 địa phương được Bộ Công an biểu dương về thành tích xuất sắc trong đấu tranh phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép, thể hiện tinh thần quyết liệt và đấu tranh không khoan nhượng với tội phạm và vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh.
7. Tăng cường về cơ sở và hướng dẫn Công an cấp xã thực hiện các nội dung công tác quản lý xuất nhập cảnh.
Sau khi xác lập chính quyền địa phương hai cấp trên phạm vi toàn tỉnh, nhiều đơn vị Công an cấp xã còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các mặt công tác quản lý xuất nhập cảnh tại địa bàn cơ sở, trong đó có thực hiện quy trình xác minh nội bộ cho công dân đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông và xác thực khai báo tạm trú cho người nước ngoài.
Với tinh thần luôn đồng hành với Công an cơ sở trong các mặt công tác, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã thiết lập nhóm Zalo “Hỗ trợ XNC” để kết nối cán bộ của 78/78 Công an xã, phường, đặc khu và kịp thời hướng dẫn Công an cấp xã trong thực hiện quy trình xác minh nội bộ, đôn đốc việc xác thực khai báo tạm trú cho người nước ngoài hằng ngày, hằng tuần. Đồng thời, tổ chức 30 tổ công tác với gần 100 lượt cán bộ, chiến sĩ trực tiếp về các địa bàn, nhất là các địa bàn có đông người nước ngoài, biên giới như Phong Nha, Đồng Hới, Lao Bảo, Đông Hà, Thượng Trạch, Bắc Trạch, Kim Ngân, xây dựng và ban hành “Sổ cẩm nang quản lý nhà nước trên lĩnh vực xuất nhập cảnh” để hướng dẫn nghiệp vụ cho Công an cấp xã trong công tác xuất nhập cảnh.
8. Tiếp nhận nhiều công dân Việt Nam bị nước ngoài trục xuất hoặc không cho cư trú.
Trong năm 2025, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã khẩn trương tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh tổ chức tiếp nhận, áp dụng các biện pháp nắm và quản lý 37 trường hợp là công dân Việt Nam trên địa bàn tỉnh Quảng Trị bị nước ngoài trục xuất hoặc không cho cư trú.
Nổi bật, đơn vị đã tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh xây dựng kế hoạch tiếp nhận công dân Việt Nam bị Hoa Kỳ trục xuất trong bối cảnh chính quyền Hoa Kỳ tăng cường các biện pháp xử lý người nhập cư bất hợp pháp, trở thành vấn đề thu hút sự quan tâm của dự luận quốc tế. Việc chủ động, kịp thời tổ chức tiếp nhận công dân Việt Nam bị trục xuất thể hiện trách nhiệm của Nhà nước đối với công dân đồng thời góp phần củng cố và phát triển Quan hệ Đối tác chiến lược giữa Việt Nam và Mỹ vì hoà bình, hợp tác quốc tế và bền vững.
9. An ninh biên giới, an ninh tại các cửa khẩu được bảo đảm.
Năm 2025 đánh dấu lưu lượng người và phương tiện qua các cửa khẩu quốc tế trên địa bàn tỉnh Quảng Trị gồm Cha Lo, Lao Bảo và La Lay đạt mức kỷ lục gần 1,1 triệu người, bằng khoảng 61% dân số toàn tỉnh Quảng Trị và gần 200.000 lượt phương tiện lưu thông qua các cửa khẩu. Để bảo đảm an ninh, an toàn tại các cửa khẩu quốc tế, bảo đảm hoạt động xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam và người nước ngoài được thông suốt, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã chỉ đạo các trạm quản lý xuất nhập cảnh chủ trì phối hợp với Công an cơ sở tổ chức kiểm tra, khảo sát công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoại tại địa bàn biên giới đất liền, kịp thời cấp 5.020 thông hành biên giới cho công dân, tham gia giải quyết các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự, nhất là các vụ việc xuất nhập cảnh trái phép, cấm xuất cảnh, tạm hoãn xuất cảnh; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho hơn 500 đồng bào người dân tộc tại xã Dân Hóa và xã Thượng Trạch, vận động, thu nộp nhiều vũ khí, công cụ hỗ trợ và giúp đỡ nhiều người nước ngoài, xây dựng hình ảnh đẹp của lực lượng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh Quảng Trị trong lòng người dân và du khách.
10. Phát huy vai trò xung kích của đoàn viên thanh niên, hội viên phụ nữ.
Trong năm 2025, Đoàn Thanh niên và Hội Phụ nữ Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã phát huy vai trò xung kích, tinh thần sáng tạo, tích cực tham gia các hoạt động trong phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc”. Triển khai chương trình “Xuân tình nguyện” và trao quà cho 105 hộ dân tại Bản K-Vi, 134 suất quà tại bản Nồông, tổ chức tuyên truyền pháp luật về xuất nhập cảnh, hoạt động tình nguyện và tiếp nhận 309 hồ sơ cấp thông hành biên giới cho Nhân dân xã Thượng Trạch.
Đoàn viên thanh niên, hội viên phụ nữ đã đạt nhiều thành tích cao như giải Nhất đôi nam nữ, giải Nhất đôi nữ, giải Nhất toàn đoàn tại giải Pickleball Công an tỉnh Quảng Trị lần thứ nhất, giải Nhất nữ và giải Ba nữ cự ly 3 km tại Cuộc thi Marathon “80 năm Công an Quảng Trị – Dấu ấn một chặng đường”, khẳng định tinh thần trách nhiệm, sự chủ động, nỗ lực và đoàn kết của đoàn viên, hội viên, góp phần xây dựng hình ảnh đẹp của lực lượng Công an tỉnh trong lòng Nhân dân, tạo động lực quan trọng để tiếp tục hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian tới.
Trương Tâm
