Sáng 21/7, Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội khóa XVI do đồng chí Đinh Công Sỹ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Quảng Trị nhằm khảo sát thực tiễn, thu thập thông tin phục vụ công tác thẩm tra dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế).
Tham gia đoàn công tác có đồng chí Thiếu tướng Nguyễn Ngọc Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội. Làm việc với đoàn có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Hoàng Nam, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Thiếu tướng Nguyễn Thanh Liêm, UVBTV Tỉnh ủy, Giám đốc Công an tỉnh; Đại tá Phan Thắng, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; đồng chí Nguyễn Minh Tâm, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh cùng đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành liên quan.
Báo cáo tại buổi làm việc cho thấy, sau hơn 5 năm triển khai Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020, công tác ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế trên địa bàn tỉnh được triển khai nghiêm túc, đúng quy định, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đối ngoại. Từ năm 2021 đến nay, tỉnh đã ký kết và triển khai 39 thỏa thuận quốc tế, phù hợp với chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và định hướng phát triển kinh tế – xã hội của địa phương; qua đó mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, thu hút nguồn lực bên ngoài và thúc đẩy hội nhập quốc tế. Bên cạnh những kết quả đạt được, tỉnh cũng chỉ ra một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, như một số quy định của Luật chưa bao quát đầy đủ các vấn đề phát sinh sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và mở rộng các lĩnh vực hợp tác quốc tế. Đội ngũ cán bộ trực tiếp tham mưu công tác thỏa thuận quốc tế tại một số cơ quan, đơn vị còn kiêm nhiệm, năng lực chuyên sâu về pháp luật quốc tế, kỹ năng đàm phán và theo dõi thực hiện thỏa thuận quốc tế chưa đồng đều.
Tại buổi làm việc, các đại biểu đã tập trung trao đổi, thảo luận, góp ý nhiều nội dung nhằm hoàn thiện dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế), trong đó đề xuất làm rõ quy định về trình tự, thủ tục ký kết; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện; đồng thời nghiên cứu hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền trong hoạt động ký kết thỏa thuận quốc tế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Hoàng Nam, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đề nghị dự án luật cần quy định rõ cơ chế phân cấp, phân quyền để phát huy tính chủ động của địa phương trong quản lý nhà nước. Đối với các thỏa thuận mang tính chất thông thường nên giao quyền chủ động cho địa phương xem xét, quyết định; đối với các thỏa thuận có nội dung quan trọng cần có cơ chế để các cơ quan Trung ương tham gia thẩm định. Riêng các thỏa thuận liên quan đến đối ngoại, quốc phòng, an ninh phải được thẩm định chặt chẽ theo quy trình thống nhất. Đồng thời, cần nghiên cứu xây dựng cơ chế, quy định riêng đối với các hoạt động diễn ra thường xuyên tại khu vực biên giới như thương mại, giao lưu Nhân dân để phù hợp với thực tiễn.
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Đinh Công Sỹ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội đánh giá cao kết quả tỉnh Quảng Trị đạt được sau hơn 5 năm triển khai Luật Thỏa thuận quốc tế năm 2020; ghi nhận tinh thần trách nhiệm của địa phương trong việc tham gia góp ý dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế) với nhiều ý kiến sát thực tiễn, có giá trị cả về lý luận và thực tiễn. Đồng chí khẳng định, những ý kiến của tỉnh sẽ là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật theo hướng rõ ràng, đồng bộ, khả thi, hạn chế chồng chéo, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện. Đoàn khảo sát sẽ tiếp thu, tổng hợp đầy đủ các ý kiến để phục vụ công tác thẩm tra, hoàn thiện dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (thay thế), trình Quốc hội xem xét, thông qua trong thời gian tới.
Thùy Trang
