Với phương án bố trí, tăng cường công an chính quy xuống xã, Công an Quảng Bình đã và đang từng bước thực hiện lộ trình phù hợp theo đề án của Bộ Công an: “Bộ tinh, tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở” và bước đầu mang lại hiệu quả tích cực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo ANTT. Chuyển biến về tình hình ANTT tại các địa phương là thước đo cụ thể nhất về tính hiệu quả của công tác này và người dân chính là đối tượng được thụ hưởng kết quả đó rõ ràng nhất.
Hiệu quả tại địa bàn cơ sở
Về xã Quảng Văn, thị xã Ba Đồn trong những ngày cuối năm 2019 này, chúng tôi cảm nhận rõ sự thay đổi trong nếp nghĩ, cách làm của bà con người dân nơi đây. Tháng 9/2019, CA Quảng Bình đã quyết định điều động về xã Quảng Văn, thị xã Ba Đồn 03 đồng chí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Trưởng, Phó Trưởng Công an xã và Công an viên.
Nhiệm vụ chính của lực lượng Công an chính quy về xã là giải quyết các vấn đề liên quan đến ANTT ngay tại cơ sở, hạn chế thấp nhất vụ việc phải chuyển cấp, đảm bảo bình yên địa bàn. Để thực hiện mục tiêu đó, Ban Công an xã Quảng Văn đã nỗ lực vượt qua khó khăn để phối hợp chính quyền, gần dân, tạo các mối quan hệ mật thiết với nhân dân, xây dựng tốt phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Ngay từ khi về nhận công tác, Lực lượng Công an chính quy và Công an viên ở các thôn đã bám địa bàn, nắm chắc tình hình ANTT, đặc biệt dư luận quần chúng nhân dân liên quan đến công tác chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp, tình hình triển khai xây dựng Dự án hệ thống thủy lợi Rào Nan, tình hình xét duyệt hộ nghèo, tình hình thu nộp đầu năm tại các trường học…không để dấu hiệu, vụ việc phức tạp nảy sinh.
Hơn 02 tháng Công an chính quy về xã, xã Quảng Văn đã có sự thay đổi. Tình hình ANTT được giữ vững, các loại tội phạm giảm hẳn so với trước đây. Người dân và chính quyền địa phương đồng thuận, tin tưởng. Công an xã cũng thường xuyên tiếp xúc, tiếp cận linh mục, hội đồng mục vụ tại giáo xứ Văn Phú để nắm bắt tình hình, tuyên truyền đường lối chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước…Bước đầu đã tạo được sự gắn kết, chia sẻ và hổ trợ lẫn nhau.
Đức Ninh, thành phố Đồng Hới cũng là xã đầu tiên Công an Quảng Bình triển khai việc đưa Công an chính quy xuống cơ sở. Trước khi bố trí công an xã chính quy, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa bàn xã tiềm ẩn nhiều vấn đề bất ổn. Các loại tội phạm và vi phạm pháp luật có xu hướng gia tăng, nhất là trộm cắp tài sản, sử dụng, tàng trữ chất ma túy, tình trạng thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật, các loại tội phạm hoạt động manh động, coi thường lực lượng an ninh trật tự cơ sở. Sau khi bố trí công an chính quy, nhờ làm tốt công tác tham mưu, cấp ủy, chính quyền chỉ đạo thực hiện các chủ trương về công tác bảo đảm an ninh trật tự; tổ chức thực hiện hiệu quả các kế hoạch phòng ngừa đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội cho nên tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Nếu như trước đây lực lượng công an bán chuyên trách không trực tiếp giải quyết được các vụ việc xảy ra, phải có sự phối hợp, hướng dẫn của các đội nghiệp vụ thuộc công an thành phố, thì đến nay các vụ việc được xử lý nhanh chóng, hiệu quả
Từ chủ trương đúng đắn
Thực hiện Đề án “Bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã trên địa bàn tỉnh”, Công an Quảng Bình đã triển khai với 03 lộ trình và dự kiến tiến hành bố trí Công an xã chính quy ở tất cả các xã trong toàn tỉnh, đảm bảo mỗi xã có 03 Công an chính quy trở lên tùy thuộc vào tình hình an ninh, trật tự ở mỗi xã.
Trong giai đoạn 1, Công an Quảng Bình đã bố trí 69 cán bộ, chiến sỹ Công an chính quy về 18 xã trọng điểm trên địa bàn. Hơn 02 tháng triển khai, lực lượng Công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã đã phát huy tốt khả năng và trách nhiệm của mình trong nhiệm vụ đảm bảo TTATXH ở địa bàn cơ sở. Tiếp tục giai đoạn 2, Công an Quảng Bình quyết định bố trí 90 đồng chí Công an chính quy về 25 xã. Đây là lực lượng đảm bảo về số lượng, vững mạnh về chất lượng, chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết kịp thời các vụ việc ngay tại cơ sở, không để phát sinh phức tạp, ảnh hướng xấu đến tình hình ANTT.
Để Đề án “Bố trí Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã trên địa bàn tỉnh”, được thực hiện thành công, Công an Quảng Bình đã làm tốt công tác chính trị tư tưởng và rà soát cán bộ; có cơ chế, chính sách, quan tâm, động viên đối với cán bộ đi tăng cường cơ sở, nhằm khuyến khích, động viên cán bộ, chiến sỹ yên tâm công tác, thi đua phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Từ các nguồn kinh phí của địa phương, Công an tỉnh Quảng Bình đã thành lập các đoàn về làm việc với thường trực cấp ủy, chính quyền các huyện, thị xã, thành phố và các đoàn khảo sát điều kiện cơ sở vật chất trước khi bố trí. Bộ Công an đã đầu tư mua sắm trang thiết bị và cấp phát 15 danh mục quân trang, thiết bị nghiệp vụ, công cụ hỗ trợ theo tiêu chuẩn định mức để phục vụ cho công tác của lực lượng công an xã chính quy.Từ đó đã tạo sự thống nhất cao về nhận thức từ cấp ủy, lãnh đạo đến cán bộ, chiến sỹ về ý nghĩa, tầm quan trọng của lực lượng công an xây dựng phong trào và phụ trách xã về ANTT.
Song song với việc đưa Công an chính quy về xã, Lãnh đạo Công an Quảng Bình đã mở 03 lớp bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ cho 366 cán bộ Công an chính quy đảm nhiệm chức danh Công an xã. Lãnh đạo Công an tỉnh cũng đã cho xây dựng và phát hành quyển sổ tay nghiệp vụ dành cho công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã. Đây cũng là quyển sổ tay đầu tiên trong lực lượng Công an trên toàn quốc được xây dựng. Cũng chính là cẩm nang phục vụ công tác giúp lực lượng Công an xã khi về cơ sở với những kiến thức cơ bản như: công tác nghiệp vụ cơ bản của lực lượng Cảnh sát nhân dân; công tác nắm, xử lý tình hình liên quan đến an ninh, trật tự; tiếp nhận tin báo, phân loại xử lý tin báo, tố giác tội phạm; công tác giải quyết vụ việc liên quan đến an ninh, trật tự xảy ra tại địa bàn cơ sở.
Việc bố trí công an chính quy về xã đã nhận được sự giúp đỡ, hỗ trợ rất lớn của các cấp ủy, chính quyền xã. Đó là sự chuẩn bị về nơi làm việc, sinh hoạt; giúp đỡ cán bộ, chiến sĩ công an chính quy nhanh chóng tiếp cận và làm quen với địa bàn… Ngược lại, công an chính quy sau khi về xã cũng đã giúp cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác chuyên môn như tham mưu giải quyết những vụ việc phức tạp phát sinh liên quan an ninh trật tự một cách hợp tình, hợp lý; phối hợp thực hiện một số chủ trương, chính sách phát triển kinh tế – xã hội; đề xuất lồng ghép nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Qua đó, giúp cấp ủy, chính quyền xã nhận thức ngày càng sâu sắc, cụ thể hơn về ý nghĩa phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, về mối liên hệ giữa yêu cầu bảo đảm an ninh trật tự với phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Theo lộ trình, còn 93 xã, thị trấn chưa bố trí công an chính quy, từ nay đến 2020, Công an tỉnh Quảng Bình sẽ tiếp tục triển khai bố trí công an chính quy về đảm nhiệm các chức danh công an tại các xã còn lại, năm 2021, đảm bảo 100% các xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh đều do công an chính quy đảm nhiệm, qua đó góp phần phục vụ đắc lực công tác đảm bảo ANTT ngay tại địa bàn cơ sở.
T/h: Ngọc Oanh- Thùy Trang